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對于企業(yè)混改來說，很難說清具體的目的是什么，每一家企業(yè)混改的目的都不一樣，但無論國央企混改如何去做，都繞不開下列問題。
資源優(yōu)化配置：企業(yè)混改是推動經(jīng)濟結構調整的重要手段。通過混改，打破不同所有制之間的界限，促進資本、技術、人才等生產要素在國有和非國有部門之間的自由流動與合理配置。例如，在國家鼓勵的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中，引導國有資本和民營資本通過混改進入新能源汽車、高端芯片制造等領域，避免重復建設和資源浪費，提高整體經(jīng)濟的運行效率。
增強經(jīng)濟韌性：混改有助于構建多元化的企業(yè)產權結構，使經(jīng)濟體系更加穩(wěn)健。不同所有制企業(yè)的融合可以分散風險，當某一行業(yè)或市場受到外部沖擊時，混改企業(yè)能夠憑借多種所有制資本的優(yōu)勢，靈活調整經(jīng)營策略，增強整個經(jīng)濟體系的抗風險能力。例如，在全球經(jīng)濟危機期間，混改企業(yè)可以利用國有資本的穩(wěn)定性和政策支持，以及民營資本的市場敏銳性和創(chuàng)新精神，共同應對危機，維持企業(yè)的正常運營，減少經(jīng)濟波動對社會的負面影響。
推動制度創(chuàng)新：混改是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要探索。它促進了公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟的有機融合，為經(jīng)濟體制改革提供新的思路和實踐經(jīng)驗。通過混改，完善產權保護制度、市場準入和監(jiān)管制度等，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的活力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
改善公司治理結構：混改引入民營資本等非國有股東，能夠優(yōu)化國有企業(yè)的公司治理。非國有股東更加關注企業(yè)的經(jīng)濟效益和資產回報率，他們會積極參與企業(yè)的決策過程，促使國有企業(yè)建立更加科學合理的決策機制和監(jiān)督機制。例如，在董事會決策中，民營股東可以帶來不同的觀點和決策思路，避免國有企業(yè)內部可能存在的行政化決策傾向，提高決策的科學性和效率。
提升市場競爭力：民營資本的加入為國有企業(yè)帶來靈活的市場經(jīng)營機制和創(chuàng)新精神。國有企業(yè)可以借鑒民營企業(yè)在產品研發(fā)、市場營銷、成本控制等方面的經(jīng)驗，加快產品和服務的創(chuàng)新升級，提高市場響應速度。例如，在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術領域，國有企業(yè)通過混改引入具有創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)的技術和人才，提升自身在數(shù)字化轉型方面的競爭力。
拓展業(yè)務領域和資源整合：混改使國有企業(yè)能夠借助民營資本的資源和渠道，拓展新的業(yè)務領域。同時，國有企業(yè)可以整合民營企業(yè)的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。例如，國有能源企業(yè)與民營新能源設備制造企業(yè)混改，國有能源企業(yè)可以利用民營資本的先進技術和制造能力，優(yōu)化自身的能源產業(yè)布局，提高新能源業(yè)務的占比。
服務國家戰(zhàn)略實施：中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中具有關鍵地位，混改是中央企業(yè)更好地貫徹國家戰(zhàn)略意圖的重要方式。通過混改，中央企業(yè)可以引導社會資本投向國家重點支持的基礎設施建設、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等領域。例如，在 “一帶一路” 倡議下，中央企業(yè)通過混改引入國內外資本，共同參與沿線國家的港口建設、能源合作等項目，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標的同時，也提升了企業(yè)的國際化水平。
強化行業(yè)引領作用：中央企業(yè)一般在行業(yè)內處于龍頭地位，混改可以加強其對行業(yè)發(fā)展的引領作用。通過與民營企業(yè)等的合作，中央企業(yè)可以將先進的技術標準、管理經(jīng)驗和行業(yè)規(guī)范傳遞給更多的企業(yè)，促進整個行業(yè)的技術進步和產業(yè)升級。例如，在高鐵裝備制造領域，中央企業(yè)通過混改與相關民營企業(yè)合作，推動高鐵關鍵零部件的國產化和技術創(chuàng)新，提升我國高鐵產業(yè)在全球的競爭力。
優(yōu)化資本布局和資產質量：中央企業(yè)通過混改可以優(yōu)化自身的資本布局，聚焦核心業(yè)務，剝離非核心資產。將部分非核心業(yè)務與民營資本合作，實現(xiàn)資產的盤活和增值，提高資產質量和運營效率。例如，中央企業(yè)將一些傳統(tǒng)的后勤服務、輔助性生產業(yè)務等通過混改進行社會化運營，減輕企業(yè)負擔，同時為社會資本提供了投資機會。
獲取資源和政策支持：與國有企業(yè)混改后，民營企業(yè)能夠獲得國有企業(yè)在土地、資金、政策等方面的資源優(yōu)勢。國有企業(yè)在獲取土地資源、銀行貸款等方面具有一定的優(yōu)勢，民營企業(yè)可以通過混改共享這些資源，降低經(jīng)營成本。同時，民營企業(yè)還可以借助國有企業(yè)享受的政策優(yōu)惠，如稅收減免、政府補貼等，提升自身的經(jīng)濟效益。例如，在一些地方政府鼓勵的產業(yè)園區(qū)建設項目中，參與混改的民營企業(yè)可以獲得土地使用優(yōu)惠政策。
提升企業(yè)形象和信譽：國有企業(yè)通常具有較高的社會信譽和品牌形象，民營企業(yè)通過混改與之合作，可以提升自身在市場中的形象和信譽。這有助于民營企業(yè)獲得消費者的信任、供應商的支持和金融機構的認可，拓展市場份額和融資渠道。例如，在建筑工程領域，與國有建筑企業(yè)混改后的民營企業(yè)在參與大型項目投標時，由于國有企業(yè)的品牌背書，更容易獲得業(yè)主的信任。
實現(xiàn)技術和管理升級：民營企業(yè)可以從國有企業(yè)的混改過程中學習到先進的技術和管理經(jīng)驗。國有企業(yè)在一些復雜工程技術、大規(guī)模生產管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，民營企業(yè)通過合作可以快速提升自身的技術水平和管理能力。例如，在化工生產領域，民營企業(yè)通過與國有化工企業(yè)混改，學習其先進的安全生產管理技術和環(huán)保處理技術，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
促進競爭與合作：企業(yè)混改加劇了市場競爭，同時也促進了企業(yè)之間的合作。混改企業(yè)與其他企業(yè)之間的競爭促使企業(yè)不斷提升產品質量、降低成本、優(yōu)化服務。同時，混改企業(yè)內部不同所有制資本之間的合作也帶來了資源整合和協(xié)同創(chuàng)新的機會，推動整個市場向更加高效、創(chuàng)新的方向發(fā)展。例如，在通信行業(yè)，混改后的運營商與其他運營商之間的競爭促使各方不斷推出更優(yōu)惠的套餐和更先進的通信技術，同時混改運營商內部國有資本和民營資本的合作也加速了 5G 應用等創(chuàng)新業(yè)務的發(fā)展。
優(yōu)化市場結構：混改有助于優(yōu)化市場結構，減少行業(yè)壟斷，促進市場的公平競爭。通過引入多種所有制資本，打破國有企業(yè)在某些行業(yè)的壟斷地位，形成多元化的市場主體格局。這有利于激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，為消費者提供更多的選擇和更好的服務。例如，在公用事業(yè)領域，通過混改引入民營資本參與供水、供電等業(yè)務，提高了服務質量和運營效率，降低了消費者的使用成本。
提升市場創(chuàng)新活力：混改企業(yè)融合了不同所有制資本的創(chuàng)新基因，能夠激發(fā)市場的創(chuàng)新活力。國有企業(yè)的資金和技術基礎與民營企業(yè)的創(chuàng)新精神相結合，加速新技術、新產品、新模式的研發(fā)和應用。例如，在電商領域，國有資本與民營資本混改后的企業(yè)可以利用國有企業(yè)的數(shù)據(jù)資源和民營企業(yè)的算法技術，創(chuàng)新電商營銷模式，為消費者提供個性化的購物體驗。
產業(yè)集聚與升級：企業(yè)混改能夠吸引更多的資本和企業(yè)聚集到地方，形成產業(yè)集群。不同所有制企業(yè)在地方上的合作可以整合產業(yè)鏈資源，促進產業(yè)升級。例如，在某一地方的制造業(yè)領域，國有裝備制造企業(yè)與民營零部件加工企業(yè)混改后，吸引了上下游相關企業(yè)在當?shù)鼐奂纬闪送暾漠a業(yè)生態(tài)，提升了地方產業(yè)的整體競爭力。
吸引人才與技術落地：混改企業(yè)通常具有更好的資源和發(fā)展前景，能夠吸引更多的人才和先進技術匯聚到地方。國有企業(yè)的穩(wěn)定性和民營企業(yè)的創(chuàng)新機會可以吸引不同類型的人才。同時，企業(yè)為了提升競爭力，會積極引進和應用新技術，這些技術也會在地方上得到傳播和應用。例如，在地方高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，混改后的科技企業(yè)引進了人工智能、大數(shù)據(jù)等先進技術，吸引了相關領域的專家和技術人才，推動了當?shù)馗咝录夹g產業(yè)的發(fā)展。
增強地方經(jīng)濟活力與稅收貢獻：混改企業(yè)的發(fā)展能夠帶動地方經(jīng)濟的增長，增加地方稅收收入。企業(yè)的經(jīng)營活動會帶動上下游產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進消費，從而為地方經(jīng)濟注入活力。同時，企業(yè)盈利后繳納的稅款也為地方財政提供了更多的資金支持，用于地方基礎設施建設、教育、醫(yī)療等公共服務的改善，進一步提升地方的投資環(huán)境和市場競爭力。
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原文標題：全面解析國央企混改流程_青碩集團 (eiede.com)
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